農業農村部加快制定生豬產能調控實施方案

農業農村部日前透露，正在制定生豬產能調控實施方案，分省明確能繁母豬存欄量、規模養殖場戶保有量等核心指標，并抓緊抓實生豬產能鞏固，多措并舉促進生豬產業持續健康發展。

據介紹，前兩年受非洲豬瘟疫情的影響，國內生豬出欄量和存欄量明顯減少，助推國內豬肉價格不斷走高。目前，生豬生產已完全恢復，豬肉市場供應相對充裕，價格明顯回落。從今年2月份開始，國內市場生豬價格連續6個月下降。

農業農村部監測，7月末全國能繁母豬和生豬存欄量分別恢復到2017年年末的101.6%、100.2%，提前半年實現恢復目標。豬肉價格快速下跌給消費者帶來了實惠，但從長遠來看，也可能會使養殖企業的積極性受到打擊，影響更長一段時期的豬肉供給和肉價穩定。對此，國家發改委、農業農村部等部門陸續出臺措施，穩定市場供應，促進生豬市場平穩運行。

作為生豬生產和市場供應的“總開關”，能繁母豬存欄量的變化直接影響到生豬市場供應和豬肉價格。農業農村部等部門正在加快建立以能繁母豬存欄量為核心指標的逆周期調控機制，完善和強化調控政策措施，熨平“豬周期”波動。

近日，農業農村部、國家發改委、商務部等部門聯合發布文件，促進生豬產業持續健康發展。計劃用5到10年時間，推進政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強。

除此之外，農業農村部等部門還將強化生豬生產和市場監測預警體系建設，建立生豬信息發布制度，引導生產主體合理調節產能，更好適應市場形勢變化。

農業農村部表示，各地要對照任務指標，細化落實方案，繼續穩定落實財政、金融、用地、環保等長效性支持政策，逐步建立市場化調控機制，防止“急轉彎”“翻燒餅”，讓養殖主體有穩定的政策預期。

據介紹，7月份以來，為應對生豬和豬肉價格過快下跌，有關部門合計掛牌收儲5萬噸中央凍豬肉儲備，并指導各地同步收儲。這有效遏制了生豬價格過快下跌的勢頭，生豬價格出現明顯反彈。目前，價格較前期低點回升15%以上。

農業農村部、發改委等部門表示，未來一段時期，隨著消費趨旺，豬肉市場供需在一定時期內會維持基本平衡。生豬養殖利潤可能逐步回升，養豬業有望保持適當盈利，將在一定程度上提振養殖場和養殖戶的積極性，但養豬的高利潤階段已經過去。

農業農村部表示，未來將形成產能調控與市場調控相互配合，源頭預先調控和產品終端調控互相補充的格局，更好促進生豬穩產保供。發改委也表示，將持續跟蹤生豬、能繁母豬存欄變化與豬肉價格走勢，積極引導養殖場戶合理安排生產，加強市場調節，防止生豬和豬肉價格大起大落。